近期多方密集展開一系列部署，加大金融支持能源保供政策力度?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會等部門正在細(xì)化完善支持措施，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)溝通指導(dǎo)，切實(shí)保障煤電企業(yè)購煤等合理融資需求。地方層面，多地部署加大能源保供金融支持力度。與此同時，多家銀行開通了綠色通道加快專項資金投放，增加煤電等企業(yè)授信額度。
銀保監(jiān)會首席檢察官王朝弟表示，銀保監(jiān)會將扎實(shí)做好金融支持能源保供相關(guān)工作，督促金融機(jī)構(gòu)對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)和項目給予合理的信貸支持。建立快速響應(yīng)機(jī)制，在開辟綠色通道等方面提供服務(wù)。同時，指導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)積極配合地方政府，支持山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等煤電主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)的煤炭企業(yè)、發(fā)電企業(yè)，增加電煤供應(yīng)。
國家發(fā)展改革委下一步將認(rèn)真落實(shí)緩解煤電企業(yè)經(jīng)營困難的財稅金融措施。有關(guān)部門正在細(xì)化完善相關(guān)的支持措施，跟金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)做具體的溝通指導(dǎo)，切實(shí)保障煤電企業(yè)購煤等合理融資需求。
國家開發(fā)銀行11月5日表示，為支持煤炭煤電保供，截至10月末，已向148個項目授信專項貸款677億元，實(shí)現(xiàn)發(fā)放215億元，其中向浙江大唐烏沙山發(fā)電有限責(zé)任公司等重點(diǎn)煤電企業(yè)發(fā)放專項貸款93億元，涉及4億千瓦煤電裝機(jī)，預(yù)計可支持采購電煤1500萬噸。
中國工商銀行與國家能源局不久前簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，工商銀行將全面支持能源保供及“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃，未來五年擬為能源領(lǐng)域提供意向性融資支持額度3萬億元。中國銀行內(nèi)蒙古分行時間搭建電力保供融資渠道，全面了解全區(qū)煤電企業(yè)融資需求。保供政策出臺以來，中國銀行內(nèi)蒙古分行先后為內(nèi)蒙古蒙電華能、華電內(nèi)蒙古能源、內(nèi)蒙古岱海發(fā)電、內(nèi)蒙古能源科右中發(fā)電等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)煤電客戶累計投放貸款達(dá)10億元。
地方細(xì)化支持舉措也在加快落地。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，近期包括寧夏、內(nèi)蒙古、山西、上海、河南、廈門等10余地區(qū)做出加大能源保供金融支持力度部署。10月27日，上海銀保監(jiān)局要求保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)建立快速響應(yīng)機(jī)制，開辟綠色辦貸通道，優(yōu)先安排貸款審批投放。
河南省發(fā)改委會同人民銀行鄭州中心支行、河南省銀保監(jiān)局、河南省金融局，建立迎峰度冬金融支持協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，組織轄內(nèi)煤電、煤炭企業(yè)申報了一批有信貸融資需求、信用良好、符合產(chǎn)業(yè)政策要求的煤電、煤炭和儲煤基地項目。申報項目共122個，項目總投資300億元，融資總需求543億元，其中流動性資金需求300億元，項目建設(shè)資金需求243億元。
在山西省能源局與山西省金融辦、山西銀行聯(lián)合舉辦的煤電企業(yè)保供銀企對接會上，國能集團(tuán)、華能集團(tuán)等煤電集團(tuán)分公司悉數(shù)到場。山西銀行表態(tài)將騰挪出100億元的專項貸款規(guī)模，用于保障電力企業(yè)的保供融資需求。
多方支持下，當(dāng)前煤炭企業(yè)正在全力生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步上升。11月5日國家發(fā)展改革委披露的數(shù)據(jù)顯示，11月4日煤炭日產(chǎn)量達(dá)到1188.5萬噸，再創(chuàng)近年來新高。11月以來，全國煤炭日均產(chǎn)量達(dá)到1153萬噸，較10月初增加超過80萬噸，按當(dāng)前煤炭產(chǎn)量增長趨勢，日產(chǎn)量近期有望突破1200萬噸。
國家金融與發(fā)展實(shí)驗室特聘研究員任濤指出，當(dāng)前發(fā)放貸款主要聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，配合地方政府，支持山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)煤炭企業(yè)的電煤供應(yīng)，滿足這些區(qū)域和企業(yè)的合理資金需求。針對因成本上升等原因出現(xiàn)臨時性困難的煤炭電企業(yè)，要及時滿足短期資金需求并給予適度風(fēng)險容忍，加大流動資金等貸款支持力度，對符合綠色低碳發(fā)展政策導(dǎo)向的企業(yè)要全力給予中長期資金支持。
某大行相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在保供政策下，并非整個煤電企業(yè)融資回暖，而是用于保供的生產(chǎn)性融資有了保障。這部分信貸屬于專項資金，銀行會對資金流向進(jìn)行監(jiān)控，防止貸款被套取或者挪用。
專家也表示，在煤電企業(yè)生產(chǎn)性需求得到滿足的同時，銀行對于當(dāng)前企業(yè)融資項目也需要進(jìn)行嚴(yán)格甄別。任濤指出，銀行應(yīng)對企業(yè)有所區(qū)分，對符合支持條件，如因大宗商品價格上漲等臨時性因素導(dǎo)致成本大幅上升以及涉及取暖、保供等民生和必要工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的煤炭、煤電等企業(yè)和項目要給予合理資金支持，對于長期虧損的“僵尸企業(yè)”要及時退出。同時，合理把握信貸支持力度，貸前、貸中、貸后及時調(diào)查、跟蹤、評估，配合地方政府篩選名單支持特定對象，及時跟蹤貸款使用情況，做到資金專款專用，確保貸款真實(shí)用到保供等生產(chǎn)領(lǐng)域。（記者 向家瑩 汪子旭）
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