據(jù)新華社消息，中共中央政治局4月29日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，審議《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》。對于當(dāng)前疫情防控政策、宏觀政策、房地產(chǎn)、平臺經(jīng)濟、資本市場，此次會議作出重要決策部署，釋放一系列重磅信號。
要點一：堅持動態(tài)清零
會議強調(diào)，要根據(jù)病毒變異和傳播的新特點，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持動態(tài)清零，大程度保護人民生命安全和身體健康，大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
國家衛(wèi)生健康委副主任李斌29日表示，“動態(tài)清零”不是的“零感染”，面對奧密克戎等變異株的挑戰(zhàn)，我們還沒有能力保證不出現(xiàn)一例本土病例，但是我國已經(jīng)在豐富的防控實踐中積累了一套卓有成效的防控措施，并根據(jù)病毒的新變化、疫情的新情況，因時因勢對防控措施不斷優(yōu)化升級?！拔覀冇心芰?、有信心在發(fā)現(xiàn)本土疫情時，快速反應(yīng)、精準(zhǔn)防控、以快制快，采取*********綜合措施，在短時間內(nèi)撲滅疫情，以小的成本實現(xiàn)大的防控效果?！崩畋笳f。
要點二：穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革
會議強調(diào)，要及時回應(yīng)市場關(guān)切，穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革，積極引入長期投資者，保持資本市場平穩(wěn)運行。
證監(jiān)會2022年系統(tǒng)工作會議明確，全面實行股票發(fā)行注冊制為主線，深入推進資本市場改革。
同時，近一系列吸引長期資金入市的制度建設(shè)加速推進。證監(jiān)會表示，將抓緊出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金的相關(guān)制度規(guī)則。目前，公募基金規(guī)模已超過25萬億元，服務(wù)5.4億個人投資者。此外，證監(jiān)會加快完善有利于長期機構(gòu)投資者參與資本市場的制度機制，鼓勵和支持社保、養(yǎng)老金、信托、保險和理財機構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)。
“面對金融市場波動加大的局面，近期從國務(wù)院金融委到‘一行兩會一局’頻頻發(fā)聲、密集施策，一股穩(wěn)預(yù)期、增信心的強大合力加快形成?！蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新說。
要點三：出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施
會議強調(diào)，要促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟專項整改，實施常態(tài)化監(jiān)管，出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。
申萬宏源證券首席策略分析師王勝認(rèn)為，政治局會議明確提出“出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施”，“支持”這一提法尤其重要，亮明了中央態(tài)度，表明引導(dǎo)平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的政策將進一步明確，大型平臺公司整改工作有望加快完成。對于資本市場而言，這一重要信息也有望給境內(nèi)外投資者吃下“定心丸”。
野村證券首席經(jīng)濟學(xué)家陸挺近期在接受中國證券報·中證金牛座記者采訪時也表示，有關(guān)部門對平臺經(jīng)濟、化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等問題逐一回應(yīng)，緩解了近期諸多市場疑慮，釋放了正面積極信號，對穩(wěn)定市場信心提供了有力政策保障。
“監(jiān)管部門釋放的新信號、穩(wěn)預(yù)期儲備的新舉措、強化監(jiān)管合力的新要求，將穩(wěn)定資本市場提升到了新高度，有利于改善市場預(yù)期，增強投資者信心。”陸挺說。
要點四：用好各類貨幣政策工具
會議要求，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要加快落實已經(jīng)確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策，用好各類貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調(diào)控力度，把握好目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度。
在貨幣政策方面，民生銀行首席研究員溫彬表示，貨幣政策應(yīng)繼續(xù)堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，以我為主，兼顧內(nèi)外，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對實體經(jīng)濟的支持力度，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。當(dāng)前內(nèi)外部形勢更趨復(fù)雜多變，需要貨幣政策在實施過程中統(tǒng)籌考慮和協(xié)調(diào)平衡。
在結(jié)構(gòu)性貨幣政策方面，市場人士建議，繼續(xù)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，通過支農(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大貸款投放。
要點五：實施好退稅減稅降費等政策
會議要求，要加快落實已經(jīng)確定的政策，實施好退稅減稅降費等政策，用好各類貨幣政策工具。
在財政政策方面，植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長連平建議，下一步財政支出應(yīng)加快步伐，在二季度盡快集中落地，直達實體經(jīng)濟，切實增加經(jīng)濟主體手中的“真金白銀”，支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。
中泰證券首席固定收益分析師周岳表示，考慮到穩(wěn)增長壓力，積極財政存在進一步加碼的必要性。同時，隨著收支平衡難度加大，除了上繳國企結(jié)存利潤、調(diào)入結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金外，有可能通過調(diào)整預(yù)算、增加國債發(fā)行的方式增加財力空間。
在地方債方面，國泰君安證券首席宏觀分析師董琦預(yù)計，二季度專項債發(fā)行將繼續(xù)提速，6月底前將發(fā)行完七八成，9月底前正式收尾。目前專項債中基建投向占比超過六成。
要點六：全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
會議明確，要全力擴大國內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在基建投資方面，中歐國際工商學(xué)院教授、中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司原司長盛松成表示，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有較大空間。在科學(xué)規(guī)劃、合理布局、講求效率的前提下，基礎(chǔ)設(shè)施投資大有可為，關(guān)鍵是調(diào)動中央和地方兩個積極性?；ㄍ顿Y能促進經(jīng)濟在較短時間內(nèi)企穩(wěn)，并有助于改善市場預(yù)期、激發(fā)市場主體的積極性，這對今年經(jīng)濟穩(wěn)增長有著特殊意義。
中信證券聯(lián)席首席經(jīng)濟學(xué)家明明也稱，基建靠前發(fā)力的預(yù)期正在兌現(xiàn)，政府穩(wěn)增長決心不容置疑，預(yù)計年內(nèi)基建發(fā)力將重點圍繞交通、能源、水利等領(lǐng)域展開，更加向二三季度集中，上半年基建投資增速或可達到10%。
要點七：發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用
會議明確，要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。要穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。要做好能源資源保供穩(wěn)價工作，抓好春耕備耕工作。
中信證券首席宏觀分析師程強認(rèn)為，當(dāng)前促消費政策適時加力，可對沖疫情影響，待疫情得到有效管控，政策效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)，從而促進消費改善、經(jīng)濟恢復(fù)。
對于促消費的抓手，董琦表示，在大眾消費方面，可考慮通過發(fā)放消費券、打折讓利、滿減滿送等措施，提升居民的邊際消費傾向，并確?；鞠M品保供穩(wěn)價等。
近日，國家發(fā)改委負責(zé)人表示，疫情對消費的影響是階段性的。隨著疫情得到有效管控、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，正常經(jīng)濟秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)，消費也將逐步回升，消費長期向好的基本面沒有改變。
要點八：確保交通物流暢通
會議強調(diào)，要堅持一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
近期有關(guān)方面密集發(fā)聲、合力施策，針對物流行業(yè)出臺系列紓困幫扶政策。
從金融層面看，人民銀行將加快1000億元再貸款投放交通物流領(lǐng)域，同時對運輸物流企業(yè)和貨運司機開辟“綠色通道”，合理給予貸款展期和續(xù)貸安排。銀保監(jiān)會表示，將指導(dǎo)金融機構(gòu)合理增加對受疫情影響較大的交通運輸、倉儲物流和郵政快遞等行業(yè)金融供給，運用好專項再貸款資金，促進降低融資成本。
要點九：支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策
會議指出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
財信研究院研究員陳然表示，預(yù)計今年下半年受商品房市場和土地交易邊際好轉(zhuǎn)、房企融資環(huán)境逐步改善影響，房地產(chǎn)投資增速大概率在三季度迎來拐點，隨后數(shù)月繼續(xù)反彈上行。全年房地產(chǎn)投資累計同比增速在0-2%左右，三年平均增速在4%左右。
“后續(xù)將有更多城市調(diào)整地產(chǎn)限購限貸政策、按揭貸款利率的加點幅度，緩解居民購房的成本壓力。同時，商業(yè)銀行也有動力進一步下調(diào)5年期以上LPR報價，獲取優(yōu)質(zhì)的按揭信貸資源。從房企角度看，開發(fā)貸款、并購貸款也有助于改善其現(xiàn)金流壓力?！逼桨沧C券首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生稱。
要點十：穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤
會議指出，要堅持?jǐn)U大高水平對外開放，積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營商便利等訴求，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷日前表示，圍繞“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”，商務(wù)部將進一步擴大高水平對外開放。修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域和中西部地區(qū)。同時，進一步推動開放平臺建設(shè)，發(fā)揮營商環(huán)境和制度型開放優(yōu)勢，吸引更多外資項目落地。
此外，束玨婷表示，商務(wù)部將進一步加強外資企業(yè)和項目服務(wù)保障。會同有關(guān)部門加大新項目要素保障力度，推動項目加快落地和建設(shè)。進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。全面清理與外商投資法及其實施條例不符的規(guī)定，落實外資企業(yè)公平待遇。充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機制作用，加大外商投資合法權(quán)益保護力度，穩(wěn)定外國投資者對華投資預(yù)期和信心。（彭揚 趙白執(zhí)南 昝秀麗）
轉(zhuǎn)自：中國證券報